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【管理思想的发展和演变】

管理活动源远流长，但形成一套比较完整的管理理论，则是经历了一段比较漫长的历史发展过程。管理作为一门科学的理论形成以前，仅仅产生了管理理论的萌芽，自从科学管理产生以后，管理理论经历了古典管理、行为科学和现代管理三个阶段。自20世纪80年代以来，又出现了许多新兴的管理理论。因此，了解管理思想的发展和演变，是学习管理学的理论基础。

第一节　管理理论的萌芽

管理理论的形成和发展是管理实践活动的经验概括和理论总结。管理的实践活动由来已久，自有了人类活动就有了管理活动。伴随着管理实践活动的进行，人们逐步形成了各种各样的管理思想。但这些管理思想只是对管理的零碎研究，还没有形成一个比较完整的管理理论体系，只能说是管理理论的萌芽。

一、中国早期的管理思想

中国传统的管理思想，分为宏观管理的治国学和微观管理的治生学。治国学适应中央集权的封建国家的需要，包括财政赋税管理、人口田制管理、市场管理、货币管理以及国家行政管理等方面。治生学则是在生产发展和经济运行的基础上通过官、民的实践逐步积累起来的，包括农副业、手工业、运输、建筑工程、市场经营等方面的学问。这两方面的学问极其浩瀚，作为管理的指导思想和指导原则，可以概括为如下要点：

1.顺道。指管理要顺应客观经济规律。

2.重人。“重人”是中国传统管理的一大要素，我国历来讲究得人之道、用人之道。

3.人和。“和”就是调整人际关系，讲团结，我国历来把天时、地利、人和作为事业中公的三大要素。

4.守信。治国要守信，办企业也要守信。

5.对策。“运筹策帷幄之中，决胜于千里之外;” “知彼知己，百战不殆;” “以备待时”。

6.法治。韩非认为法治优于人治。他还主张法应有公开性和平等性，在法律面前人人平等，人人都得守法。