第二节　古典管理论

在社会经济发展和前人管理思想的基础上，从19世纪末到20世纪初，欧洲和美国都相继有人提出比较系统的管理理论。在美国表现为泰罗创建的科学管理理论;在法国表现为法约尔创建的一般管理理论;在德国表现为韦伯创建的行政管理理论。

一、泰罗的科学管理理论

(一)科学管理之父——泰罗

他的“科学管理”思想的主要著作有：《计件工资制度》(1895年)、《车间管理》(19O3年)、《科学管理原理》(1911年)。

(二)科学管理理论的指导思想

科学管理的核心是要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。泰罗认为，科学管理是一种概念性的哲学，其精华不在于具体的制度和方法，而在于重大的精神变革。

(1)科学管理的中心问题是提高劳动生产率。提高劳动生产率，是泰罗创建“科学管理”理论的基本出发点，是确定各种科学管理原理、方法的基础。

(2)实现最高工作效率的手段，是用科学的管理代替传统的管理。泰罗认为，管理是一门科学，必须采用科学的方法。在管理实践中，建立各种明确的规定、条例、标准，使管理科学化、制度化，是提高工作效能、达到最高效率的关键。

(三)科学管理的主要内容

1. 制订科学的作业方法。

2. 科学地选择和培训工人。

3.实行有差别的计件工资制。

4.将计划职能与执行职能分开。为了提高劳动生产率，泰罗主张把计划职能和执行职能分开。泰罗的计划职能实际上就是管理职能，执行职能则是工人的劳动职能。

5.实行职能工长制。这种思想为以后的职能部门的设立和管理专业化提供了基础。

6.在管理上实行例外原则。

科学管理理论对以后的管理理论的发展也产生了深远的影响。