二、西方早期的管理思想

到18世纪末期，英国及其他资本主义国家相继发生了产业革命。产业革命是以机器大工业代替工场手工业的革命。工厂制度的出现，要求机器大工业的管理必须采用新的科学的方法，许多理论家，特别是经济学家，在其著作中越来越多地涉及到有关管理方面的问题。概括起来，主要有以下几个方面：

1.关于管理的职能

18、19世纪的一些经济学家就已提出了管理的一些职能。

2.关于管理人员所具备的素质

3.关于动作和工时的研究

4.关于专业化和劳动分工

亚当·斯密认为分工的好处主要有以下几点：

(1)劳动分工可以使劳动者专门从事一种单纯的操作，从而提高熟练程度，提高劳动效率。

(2)劳动分工可以减少由于变换工作而损失的时间。

(3)劳动分工可以使劳动简化，使劳动者把注意力集中在一种特定的对象上，有利于发现比较方便的工作方法，有利于促进工具的改革和机器的发明。

斯密的上述发现和主张，不仅符合当时的社会生产发展的需要，而且对以后的企业管理产生了深远的影响。

在斯密劳动分工理论基础上，查尔斯·巴比奇对专业化问题也进行了系统的研究。他在1832年出版的《机器与制造业经济学》一书中，着重论述了专业分工与机器、工具的使用，时间研究，批量生产，均衡生产，成本记录等。他还提出了以专业技能作为工资和奖金基础的观点，主张实行有益的建议制度，并对有益的建议给予不同的奖励。该书是管理史上的一部重要文献。

上述各种管理思想是随着生产力的发展，为适应资本主义工厂制度发展的需要而产生的。这些管理思想虽不系统、不完善，也没有形成专门的管理理论和学派，但对于促进生产的发展和科学管理理论的产生和发展，都产生了积极影响。