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宏观调控之财政政策
经济手段是宏观调控最主要的手段,主要包括经济计划和经济政策,而经济政策包括财政政策、货币政策、收入分配政策和产业政策等。接下来我们以财政政策中的税、债、政府支出几个措施为例来说明财政政策的运用:
(1)税
指税收,它是国家为了实现其职能,按照法律预先规定的标准,强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。
(2)债
指公债,是政府对公众的债务,或公众对政府的债权。它是政府财政收入的另一个组成部分,主要用来弥补财政赤字,到期必须还本付息。公债包括中央政府的债务与地方政府的债务。一般把中央政府的债务称为国债。
(3)财政支出
财政支出是指通过国家预算安排用于各方面的支出。
作为财政政策的应用,其目的是促进社会经济稳定健康发展,调节社会总供给和社会总需求之间的平衡,稳定物价,促进市场经济良好运行。当通货膨胀时,我们应该通过税、利、债、费等措施的调整,减少政府支出增加收入,减少对过热行业投资,增强对过热经济势头的控制,稳定物价,达到供需平衡。通货紧缩时,则正好相反。
具体应用参见下列图表。
在经济萧条(通货紧缩)时,采用扩张性的调控政策,要增发国债以吸纳资金进行投资,减少税收,提高政府购买和转移支付;
在经济过热(通货膨胀)时,采用紧缩性的调控政策,要减少国债以避免投资增多、提高税率、减少政府购买和转移支付。
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